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關(guān)于開展普通發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集工作的通知

日期:2014-03-06 16:50:31 
 各單位:
  根據(jù)市局《關(guān)于啟用新版普通發(fā)票的公告》(上海市國家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局公告2012年第3號)精神以及《關(guān)于本市推進稅收征管改革的實施意見》的要求,按照《青浦區(qū)稅務(wù)局普通發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集工作方案》總體部署,在前期發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集試點工作的基礎(chǔ)上,區(qū)局決定于2013年3月起積極推進普通發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
  一、總體要求
  為進一步加強普通發(fā)票管理,夯實信息管稅基礎(chǔ),分類別分階段穩(wěn)步推進采集工作,第一階段采集國(地)稅通用機打發(fā)票和特殊保留冠名發(fā)票數(shù)據(jù),計劃在2013年4月底前完成操作培訓(xùn),6月底前基本實現(xiàn)發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集。
  二、工作職責(zé)
  發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集工作是一項全局性、系統(tǒng)性工程,需要有關(guān)部門協(xié)同配合,形成合力。現(xiàn)將相關(guān)部門職責(zé)明確如下:
  (一)征收管理科負責(zé)采集工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)管理工作;
  (二)納稅服務(wù)科負責(zé)組織采集工作的操作培訓(xùn)和對外宣傳;
  (三)信息技術(shù)科負責(zé)內(nèi)部的技術(shù)支持保障和采集數(shù)據(jù)統(tǒng)計;
  (四)稅源管理所負責(zé)做好發(fā)票明細數(shù)據(jù)標志認定,通知納稅人參加操作培訓(xùn),督促納稅人及時采集數(shù)據(jù);
  (五)辦稅服務(wù)廳負責(zé)做好納稅人上門報送數(shù)據(jù)的采集受理工作;
  (六)稅友公司等負責(zé)做好采集工作的技術(shù)支持、統(tǒng)一接受納稅人疑難解答。
  三、采集范圍
  采集范圍包括:目前使用國(地)稅通用機打發(fā)票的納稅人(個體工商戶除外),包括有正常發(fā)票核定和發(fā)票庫存的納稅人,發(fā)票核定為零但有發(fā)票庫存或驗舊的納稅人(不含繳銷發(fā)票)和印制使用特殊保留冠名發(fā)票的納稅人,全局共計19667戶。具體包括以下三種種類型:
  (一)核定使用國稅通用機打發(fā)票的納稅人,全局共計18110戶;
  (二)核定使用地稅通用機打發(fā)票的納稅人,全局共計1554戶;
  (三)印制使用冠名發(fā)票的納稅人(特殊保留),全局共計3戶。
  四、時間安排
  發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集工作,可按照發(fā)票種類、所屬行業(yè)和發(fā)票用量分階段、分批次推進,總體時間安排如下:
  (一)2月28日前,制定發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集工作方案,擬定培訓(xùn)計劃,確定發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集的范圍;
  (二)3月10日前,完成第一階段采集工作培訓(xùn)材料的編寫,培訓(xùn)視頻的制作;完成區(qū)局風(fēng)險監(jiān)控平臺明細數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計功能開發(fā)或明確數(shù)據(jù)抽取口徑定期下發(fā)數(shù)據(jù)名單; 
  (三)3月15日前,做好內(nèi)部培訓(xùn)工作,并落實網(wǎng)上培訓(xùn)相關(guān)電子培訓(xùn)材料的下載和推送渠道;區(qū)局聯(lián)系市局統(tǒng)一做好采集標志認定,并向網(wǎng)上申報系統(tǒng)導(dǎo)出標志后,稅源管理所逐戶通知納稅人開展明細數(shù)據(jù)采集工作;
  (四)3月18日起,全面啟動網(wǎng)上培訓(xùn)工作(包括互動平臺和稅友互動平臺);稅源管理所于25日前將需要集中培訓(xùn)的名單,通過電子郵件發(fā)送給征管科馮新興;
  (五)3月25日起,區(qū)局按照稅源管理所上報名單,著手落實培訓(xùn)場地和設(shè)備,確定培訓(xùn)日程表,啟動納稅人集中培訓(xùn)計劃,到4月底前基本完成培訓(xùn)工作;
  (六)4月15日起,按照定期下發(fā)未采集數(shù)據(jù)企業(yè)名單,制定完善明細數(shù)據(jù)采集日常管理措施;稅源管理所按照要求,加強數(shù)據(jù)采集的日常監(jiān)督管理; 
  (七)截止6月底,基本完成國(地)稅通用機打發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集工作,數(shù)據(jù)采集率要求達到65%,到9月底達到80%,12月底前采集率保證在90%。相關(guān)指標將列入年度和季度考核計劃。
  五、培訓(xùn)組織
  考慮到普通發(fā)票數(shù)據(jù)采集工作涉及的納稅人多、范圍廣等現(xiàn)實問題,此次培訓(xùn)方式采用網(wǎng)上和本地培訓(xùn)相結(jié)合的方式。
  (一)網(wǎng)上培訓(xùn)
  1. 稅源管理所通過互動參與平臺,可將區(qū)局制作完成的培訓(xùn)資料集中推送給需要明細數(shù)據(jù)采集的納稅人。
  2. 上海稅友軟件公司通過其網(wǎng)頁,將區(qū)局制作完成的培訓(xùn)資料、操作視頻統(tǒng)一掛到
下載中心-ETAX電腦開票欄目,由納稅人自行下載。網(wǎng)址:http://sh.servyou.com.cn
  3. 按照“青稅課堂”建設(shè)進度,適時開設(shè)國(地)稅通用機打發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集課程”等欄目。
  (二)本地培訓(xùn)
  在開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照管理所報送的培訓(xùn)需求和名單,由區(qū)局統(tǒng)一組織集中培訓(xùn),為保證出席率,節(jié)省培訓(xùn)費用開支,具體要求如下:
  (1)稅源管理所根據(jù)明細數(shù)據(jù)采集名單,逐戶通知納稅人開展明細數(shù)據(jù)采集工作,納稅人網(wǎng)上學(xué)習(xí)存在困難的,自愿選擇參加本地培訓(xùn);對告知后應(yīng)報送數(shù)據(jù)但仍未把送的,應(yīng)要求企業(yè)參加培訓(xùn)。稅源管理所做好名單登記后統(tǒng)一上報區(qū)局征收管理科。
  (2)納稅服務(wù)科按照征收管理科編制名單,統(tǒng)一制定培訓(xùn)課程安排表,確定各稅源管理所的培訓(xùn)時間、場所和
班次。稅源管理所按照區(qū)局確定的培訓(xùn)課程表,通知納稅人攜帶蓋好公章的稅務(wù)登記證復(fù)印件參加培訓(xùn)。因場地限制,參加培訓(xùn)人員僅限1人。
  六、操作辦法
  (一)標志認定
  1. 納入發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集的企業(yè),需要在征管系統(tǒng)做好標志認定,并在網(wǎng)上電子申報稅務(wù)端導(dǎo)出核定信息。由稅源管理所按照名單在征管系統(tǒng)中統(tǒng)一認定。(第一階段納稅人由區(qū)局聯(lián)系市局在征管系統(tǒng)內(nèi)在3月15日前統(tǒng)一認定,其他企業(yè)由管理所自行認定)
  2. 認定模塊:管理服務(wù)/稅務(wù)登記/其他認定類/納稅人特殊認定信息認定
  3. 綜合征管軟件中認定標志的開始時間:一般設(shè)置為2013年3月1日,結(jié)束日期為空。注意此時間只規(guī)定了企業(yè)可以通過網(wǎng)上申報明細數(shù)據(jù)的時間,并不是數(shù)據(jù)采集的時間區(qū)間。
  4. 之前開具的發(fā)票為歷史數(shù)據(jù)需要補報,之后開具的發(fā)票采用“周報月結(jié)”方式。
  (二)數(shù)據(jù)導(dǎo)出
  采集報送工作以自然周為周期,開通電子申報業(yè)務(wù)的稅人須將每周填開、作廢、紅沖、遺失、繳銷的發(fā)票明細數(shù)據(jù)按照《上海市通用機打發(fā)票數(shù)據(jù)格式》制作數(shù)據(jù)電文,于下周報送主管稅務(wù)機關(guān);未執(zhí)行任何操作的,應(yīng)報送零數(shù)據(jù)電文;未開通電子申報業(yè)務(wù)的納稅人,可允許其暫按周制作數(shù)據(jù)電文,于下月申報期內(nèi)一并報送數(shù)據(jù)。
  1. 軟件更新
  在報送明細數(shù)據(jù)前,務(wù)必提醒納稅人將開票軟件更新到最新版本,否則會產(chǎn)生各種問題。
  2. 報送歷史明細申報數(shù)據(jù)(可任意選擇報送期間)
  對于首次報送數(shù)據(jù)企業(yè),應(yīng)先報送歷史開票明細數(shù)據(jù),期間選擇從開具首張發(fā)票之日至數(shù)據(jù)導(dǎo)出當天的上周末,以避免日期和數(shù)據(jù)的交叉。開啟時請注意核對系統(tǒng)時間。
點擊“工具”中的“數(shù)據(jù)導(dǎo)出”,請正確選擇開票起始日期及截止日期,并點擊“下一步”,確認開票數(shù)據(jù)無誤后點擊下一步,選擇開票明細數(shù)據(jù)保存路徑,最后點擊“發(fā)送”按鈕即可。
  鑒于大文件原因(單個文件不超過10M,即15000份發(fā)票),開票量較大的企業(yè)可按月生成報送文件,開票量較小的企業(yè)可直接生成一個報送文件。
  3. 開啟發(fā)票明細數(shù)據(jù)報送企業(yè)標志
  在開票軟件”設(shè)置”菜單,選擇“基本設(shè)置”中開啟“發(fā)票明細數(shù)據(jù)報送企業(yè)”設(shè)置。
  4. 報送每周明細申報數(shù)據(jù)
  點擊“數(shù)據(jù)收發(fā)”中的“發(fā)數(shù)據(jù)給eTax@SH”,無需選擇開票起始及截止日期,直接點擊“下一步”,確認開票數(shù)據(jù)無誤后點擊下一步,選擇開票明細數(shù)據(jù)保存路徑,最后點擊“發(fā)送”按鈕即可。
  (三)報送方式
  1. 開通電子申報業(yè)務(wù)的納稅人,可通過電子申報系統(tǒng),須按周報送數(shù)據(jù);納稅人明細數(shù)據(jù)采集認定標志認定后會在企業(yè)網(wǎng)上申報客戶端自動生成2張表,F(xiàn)P001 發(fā)票網(wǎng)絡(luò)驗舊、FP002 發(fā)票明細數(shù)據(jù)上報。
  (1)FP001 發(fā)票網(wǎng)絡(luò)驗舊主要用于發(fā)票電子數(shù)據(jù)繳銷,目前企業(yè)換購發(fā)票時還需攜帶相關(guān)材料,待6月數(shù)據(jù)采集工作基本到位后,我局將按市局要求試點網(wǎng)上購票工作;
發(fā)票明細抄報后需進行發(fā)票網(wǎng)絡(luò)驗舊。先點擊“涉稅事項”中的“FP001發(fā)票網(wǎng)絡(luò)驗舊”,點擊“添加驗舊號段”,輸入使用完畢的發(fā)票信息,如發(fā)票種類、發(fā)票代碼、發(fā)票起始號碼等,輸入完畢后點擊確定,再點擊保存申請即可。
  (2)FP002 發(fā)票明細數(shù)據(jù)上報主要用于每月期間數(shù)據(jù)報送,要求所有企業(yè)每周均要報送開票數(shù)據(jù);
打開網(wǎng)上電子報稅軟件,先點擊“涉稅事項”中的“FP002發(fā)票明細數(shù)據(jù)報送”,選擇“從eTax@SH電腦開票軟件生成的報送文件獲取數(shù)據(jù)”,點擊“下一步”,點擊“添加”,選擇文件路徑,點擊確定即可。
  2. 未開通電子申報業(yè)務(wù)的納稅人,可通過移動存儲介質(zhì)到辦稅服務(wù)廳報送數(shù)據(jù)。
辦稅服務(wù)廳相關(guān)崗位通過征管軟件網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合和服務(wù)平臺-發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集模塊-發(fā)票導(dǎo)入模塊進行操作。
  七、其他要求
  1. 新辦企業(yè)使用國地稅通用機打發(fā)票的企業(yè),直接推廣發(fā)票明細數(shù)據(jù)采集,由初始化管理中心做好標志認定、發(fā)放操作手冊,結(jié)合網(wǎng)上申報、認證輔導(dǎo)開展相關(guān)培訓(xùn);
  2. 自4月15日起,辦理稅務(wù)登記變更、注銷的納稅人,在正式受理之前須將發(fā)票數(shù)據(jù)全部采集完畢,未采集或采集不完整的一律不允許辦理相關(guān)手續(xù)。辦理注銷遷移的納稅人應(yīng)在發(fā)放注銷遷出通知書前,將發(fā)票數(shù)據(jù)采集完畢;同時做好結(jié)束標志認定;
  3. 納稅人因特殊情況導(dǎo)致開票數(shù)據(jù)丟失的,通知相關(guān)納稅人在4月15日前補錄數(shù)據(jù),具體操作辦法請納稅人咨詢服務(wù)單位稅友公司,聯(lián)系電話51015300;
  4. 納稅人拒不配合數(shù)據(jù)采集工作的,應(yīng)告知其相關(guān)法律后果,依法依規(guī)進行處理,以保證政策執(zhí)行效果。
各單位在做好數(shù)據(jù)采集過程中,要加強政策宣傳,強化內(nèi)部培訓(xùn),做到計劃安排到位,培訓(xùn)輔導(dǎo)到位。工作中遇到疑點和難點問題請及時與相關(guān)職能科室溝通,協(xié)調(diào)解決問題,確保此項工作順利實施。
  八、相關(guān)部門負責(zé)人員和聯(lián)系電話
  科室(部門) 負責(zé)人員   聯(lián)系電話
  征收管理科   馮新興     59719135
  納稅服務(wù)科   王  璐     59719101
  信息技術(shù)科   艾  斌     59719144

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