財(cái)稅激勵(lì)政策對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力提升的影響

高技術(shù)上市公司具有科技含量高、成長(zhǎng)迅速的特點(diǎn)，對(duì)于高技術(shù)上市公司而言，科技創(chuàng)新是其發(fā)展的源泉。十八大報(bào)告中曾指出：“若要提高國(guó)家的綜合國(guó)力，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家必須要把科技創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心地位。”鑒于創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家戰(zhàn)略已包括科技實(shí)力和創(chuàng)新能力的提升，我國(guó)必須要提高自身的創(chuàng)新能力，才能不斷向前發(fā)展。

提升企業(yè)的創(chuàng)新能力在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的位置。但是，創(chuàng)新行為本身存在外部性，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)失效的問題出現(xiàn)，另外，創(chuàng)新活動(dòng)要求具備各類資源，而不只能依靠市場(chǎng)去調(diào)控，這就要求政府必須從政策導(dǎo)向上去支持企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，為其進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造合適的軟環(huán)境和硬環(huán)境，其中包含財(cái)稅政策、稅收優(yōu)惠政策等，頒布一批系列的相輔相成、相互協(xié)調(diào)的鼓勵(lì)創(chuàng)新行為的策略，政府將有形的手與無形的手相結(jié)合，讓市場(chǎng)上的主體不僅擁有創(chuàng)新的動(dòng)力，還擁有創(chuàng)新的能力。規(guī)劃和實(shí)施適當(dāng)?shù)呢?cái)稅政策，不光可以有效地發(fā)揮其刺激功能，而且通過優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制，使得財(cái)政福利與稅收優(yōu)惠雙管齊下，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。以最大程度消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的脫離軌道，進(jìn)而使財(cái)稅激勵(lì)政策處在重要位置，最終，呈現(xiàn)出“財(cái)稅優(yōu)惠——研發(fā)投入加大——企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效提升”的局面。

由于財(cái)稅激勵(lì)政策的執(zhí)行，各個(gè)國(guó)家均提高了對(duì)創(chuàng)新的人力成本、資金成本、物質(zhì)成本的投入，特別是財(cái)政對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)投入的直接性補(bǔ)貼，以及對(duì)科技研發(fā)項(xiàng)目的補(bǔ)貼，這都推進(jìn)了科技成果的商業(yè)性轉(zhuǎn)化，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的提升發(fā)揮了巨大的作用。各國(guó)政府大都采用財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠來鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。財(cái)稅激勵(lì)政策制定的目的并不是激勵(lì)企業(yè)只將創(chuàng)新行為集中在社會(huì)收益高的領(lǐng)域，而是激勵(lì)全社會(huì)的創(chuàng)新熱情，是政府鼓勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新的重要政策形式。雖然財(cái)稅優(yōu)惠政策普遍被各國(guó)政府采用，但是一些學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn)有些國(guó)家實(shí)施的財(cái)稅政策并不能激勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)。隨著高技術(shù)上市公司的發(fā)展，財(cái)稅激勵(lì)政策在市場(chǎng)中的作用愈加顯著，那么財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠是否可以促進(jìn)高技術(shù)上市公司開展創(chuàng)新活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上提高創(chuàng)新績(jī)效，以及財(cái)稅激勵(lì)如何對(duì)高技術(shù)上市公司的創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生影響。